ejecutar programas bajo terminal server

Hola,

tengo un servidor en 2003 Server al que se conectan varios usuarios desde
internet por medio de terminal server. La tarea principal de estos
usuarios
es trabajar en un programa CRM. El problema es que si el usuario es normal
no
puedo ejecutar el programa y si le doy privilegios de administrador pueden
entrar en carpetas y tocar cosas que no quiero que esos usuarios puedan
tocar. Cual es el problema? Porqué no puedo ejecutar programas si no soy
administrador? De qué manera puedo resolver este problema?

Muchas gracias