Permisos para controlar idioma teclado

Hola:
Tengo un problema con la configuración del teclado de los
clientes w2000.
El servidor es w2000 server, los equipos estan en dominio.
Cuando en un cliente inicia sesión con derechos de
administrador puedo cambiar la configuración de idioma del
teclado y mantiene la configuración, en cambio cuando
inicio sesión como usuario normal no deja cambiar la
configuración del idioma y tampoco mantiene la
configuración realizada como administrador.
¿cómo dar permisos a los usuarios para poder cambiar la
configuración del teclado?

Muchísimas gracias.