Sobre servidores con Windows Server.

Buenas a todos.

Intentaré exponer mi consulta sencillamente, para ello les explico la
situación.

En un organismo oficial quieren intalar un sistema fiable. Para ello
quieren
tener un servidor de dominio y otro de aplicaciones.El tema está en que
pretenden tener dos servidores por cada función que estén funcionando a la
vez por si alguno de ellos falla el otro siga funcionando.
He estado consultando por los foros y parece que lo mejor es un cluster de
servidores. Mi pregunta es:

¿ Donde puedo encontrar información sobre esto?.
¿ Es razonable lo que proponen ?.
¿ Se les ocurre otra solución mejor?

Muchas gracias de ante mano-